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這兩天，很多公號(hào)都推送了這樣的一條消息：“年收入12萬(wàn)元以上是高收入群體，要加稅！”這可不是鬧著玩的，身邊的白領(lǐng)朋友們都炸鍋了！然而事情真是這樣嗎？小編告訴大家，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的專(zhuān)家已經(jīng)辟謠了：這！不！是！真！的！此外，專(zhuān)家還表示：年收入12萬(wàn)元并非劃分高低收入人群的界限，以年收入12萬(wàn)元為分界加稅的說(shuō)法更屬無(wú)稽之談！
　　
　　那么，年收入多少屬于高收入者？年收入12萬(wàn)元的概念到底是咋來(lái)的？個(gè)稅未來(lái)如何改革？小伙伴們看清真相，別再被忽悠咯~
　　
　　年入12萬(wàn)不是高收入的劃分標(biāo)準(zhǔn)！
　　
　　這幾天熱傳的這則消息稱(chēng)，所謂“12萬(wàn)元以上的個(gè)人加征個(gè)人所得稅”的依據(jù)，來(lái)自國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》。然而，仔細(xì)閱讀《意見(jiàn)》原文，通篇并沒(méi)有涉及“年收入12萬(wàn)元是高收入群體”，與個(gè)稅相關(guān)的內(nèi)容是這樣的表述的：“進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。健全包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收體系，逐步建立綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對(duì)高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。完善鼓勵(lì)回饋社會(huì)、扶貧濟(jì)困的稅收政策。”
　　
　　“信息的傳播者自作主張，將高收入者定義為年收入12萬(wàn)以上，把‘稅收調(diào)節(jié)’變成了‘加稅’，這樣一來(lái)意思就全擰了。” 國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫在接受人民日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示。據(jù)他介紹，年收入12萬(wàn)元并不是劃分高低收入人群的標(biāo)準(zhǔn)和界線，財(cái)稅部門(mén)也從來(lái)沒(méi)有出臺(tái)過(guò)高收入群體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　2005年，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)修訂個(gè)人所得稅法的意見(jiàn)，我國(guó)建立了年所得12萬(wàn)元以上的納稅人自行申報(bào)制度，主要是為今后實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的稅制探索、試點(diǎn)并積累經(jīng)驗(yàn)。“實(shí)際上，年收入12萬(wàn)元只是在稅收管理上，對(duì)自行申報(bào)納稅者的一個(gè)劃分，在當(dāng)時(shí)也不是劃分高收入的標(biāo)準(zhǔn)。” 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希也表示，有關(guān)媒體報(bào)道中所稱(chēng)“年所得12萬(wàn)元是高收入者”或“對(duì)年薪12萬(wàn)元的納稅人要加稅”的說(shuō)法，是沒(méi)有依據(jù)的推演和造謠。
　　
　　年收入多少屬于高收入者？
　　
　　很多人關(guān)心：既然12萬(wàn)元不是劃分收入高低的標(biāo)準(zhǔn)，那么高收入人群與低收入人群，到底有沒(méi)有一個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)？
　　
　　“在中低收入和高收入的劃分上，國(guó)際上及我國(guó)均沒(méi)有法律確定的標(biāo)準(zhǔn)，稅法上也從來(lái)沒(méi)有確定過(guò)高收入的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)不同人群和不同地區(qū)收入存在差距，高收入群體和低收入群體只是相對(duì)概念，不是絕對(duì)概念。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員孫鋼在接受人民日?qǐng)?bào)采訪時(shí)解釋說(shuō)。以目前的工薪所得個(gè)稅為例，適用30%以上稅率的年所得額為42萬(wàn)元以上，為2015年城鎮(zhèn)職工平均工資的6.8倍，適用45%以上稅率的，年所得在96萬(wàn)元以上，為2015年城鎮(zhèn)職工平均工資的15.5倍。而美國(guó)適用高39.6%稅率的個(gè)稅為年所得40萬(wàn)美元以上，約為美國(guó)人均收入的9.3倍。
　　
　　個(gè)稅未來(lái)將怎么改革？
　　
　　在這則推演與誤讀的消息中，還提到了個(gè)稅改革將實(shí)行所謂“三步走”。每一步怎么走，都說(shuō)得有鼻子有眼，這個(gè)靠譜嗎？專(zhuān)家表示，個(gè)稅改革將通過(guò)立法穩(wěn)步推進(jìn)，將適當(dāng)增加教育、房貸等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除。
　　
　　“這個(gè)說(shuō)法沒(méi)有依據(jù)。未來(lái)個(gè)稅改革的方向早已明確，是建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的稅制模式。通過(guò)稅制設(shè)計(jì)，合理調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配，進(jìn)一步平衡勞動(dòng)所得與資本所得稅負(fù)水平，適當(dāng)加大對(duì)高收入者征稅力度。”劉尚希表示，未來(lái)個(gè)稅改革肯定會(huì)分步實(shí)施，條件具備了成熟了，就往前推進(jìn)一步。
　　
　　孫鋼介紹，所謂綜合與分類(lèi)相結(jié)合的稅制模式，就是通過(guò)建立“基本扣除+專(zhuān)項(xiàng)扣除”機(jī)制，適當(dāng)增加專(zhuān)項(xiàng)扣除，進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，比如在現(xiàn)行3500元起征點(diǎn)和三險(xiǎn)一金扣除的基礎(chǔ)上，今年起我國(guó)已在31個(gè)城市試點(diǎn)商業(yè)健康保險(xiǎn)扣除政策，下一步還將開(kāi)展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，未來(lái)根據(jù)社會(huì)配套條件和征管機(jī)制的完善程度，還可適當(dāng)增加教育、房貸等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，從而根據(jù)不同個(gè)人和家庭間收入和支出的具體狀況，合理確定個(gè)稅征收范圍，建立更加公平的個(gè)稅調(diào)節(jié)體系。
　　
　　“12萬(wàn)”自行申報(bào)到底是怎么回事？
　　
　　個(gè)人所得稅的征收方式主要有兩種，一是代扣代繳，二是自行納稅申報(bào)。《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法（試行）》規(guī)定，對(duì)于年所得12萬(wàn)元以上的納稅人，在納稅年度終了后3個(gè)月內(nèi)，需申報(bào)其各項(xiàng)所得的年所得額、應(yīng)納稅額、已繳（扣）稅額、抵扣稅額、應(yīng)補(bǔ)（退）稅額和相關(guān)個(gè)人基礎(chǔ)信息。
　　
　　“從范圍看，實(shí)行綜合個(gè)人所得稅制的國(guó)家，個(gè)人所得稅均實(shí)行納稅人自行申報(bào)制度。”劉尚希表示，我國(guó)目前實(shí)行個(gè)人所得稅分類(lèi)稅制，個(gè)稅主要通過(guò)單位代扣代繳方式征收。從個(gè)稅改革方向看，我國(guó)實(shí)施綜合與分類(lèi)相結(jié)合的稅制，要逐步建立個(gè)人自行申報(bào)機(jī)制。在此情況下，推行年所得超過(guò)12萬(wàn)元的個(gè)人自行申報(bào)，有利于為下一步向綜合與分類(lèi)相結(jié)合的混合稅制過(guò)渡創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　自行納稅申報(bào)是指以下兩種情形：
　　
　　(一)納稅人取得應(yīng)稅所得后，根據(jù)取得的應(yīng)納稅所得項(xiàng)目、數(shù)額，計(jì)算出應(yīng)納的個(gè)人所得稅額，并在稅法規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，如實(shí)填寫(xiě)相應(yīng)的個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表，報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)，申報(bào)繳納個(gè)人所得稅。
　　
　　(二)納稅人在一個(gè)納稅年度終了后，根據(jù)全年取得的應(yīng)納稅所得項(xiàng)目、數(shù)額、應(yīng)納稅額、已納稅額、應(yīng)補(bǔ)退稅額，在稅法規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，如實(shí)填寫(xiě)相應(yīng)的個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表，并報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)、辦理相應(yīng)事項(xiàng)。
　　
　　“12萬(wàn)”自行申報(bào)≠再繳一次個(gè)人所得稅！
　　
　　這里需要提醒大家的是，每年年初的“12萬(wàn)”自行申報(bào)這項(xiàng)申報(bào)義務(wù)，本質(zhì)上可以視為納稅人就上年度所得向稅務(wù)機(jī)關(guān)做的一個(gè)“聲明”，告知稅務(wù)機(jī)關(guān)我取得了這些收入，并已經(jīng)按規(guī)定完稅。當(dāng)然，此項(xiàng)申報(bào)也起到了拾遺補(bǔ)漏的作用，少繳的稅可以補(bǔ)繳，減少了納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)；多繳的稅可以確認(rèn)并退稅、抵稅等，也避免了納稅人的損失。