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濫用會計估計籌劃企業(yè)所得稅不可取

2015-3-19 9:51:53點擊:
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企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定,企業(yè)所得稅應當按照月度或者季度的實際利潤額預繳;按照月度或者季度的實際利潤額預繳有困難的,可以按照上一納稅年度應納稅所得額的月度或者季度平均額預繳,或者按照經(jīng)稅務機關認可的其他方法預繳。

有觀點認為,既然預繳是按月度或者季度的實際利潤額計算稅額預繳,那通過會計處理方法的選擇,調整會計利潤可以籌劃企業(yè)所得稅季度預繳,即通過會計方法在年度中調低會計利潤,在前幾個季度預繳時少繳納企業(yè)所得稅,年終后一個月賬務調賬轉回,以此在短期內解決企業(yè)營運資金的短缺,獲得稅款延遲繳納的時間價值。

還有觀點認為,該操作方法在稅收政策上沒有明確的處罰規(guī)定,其稅收風險極低,基本上實現(xiàn)了稅收零風險,稱為“另類稅收籌劃”。為此,本文梳理了相關財稅政策規(guī)定并結合實際案例作如下分析。

案例:

A房產公司2014年第一季度按國家統(tǒng)一會計制度核算預計會計利潤4000萬元,該企業(yè)企業(yè)所得稅按照季度的實際利潤額據(jù)實計算預繳?紤]資金壓力等原因,該公司財務采取上述“另類稅收籌劃”方案。會計處理上通過對開發(fā)成本和應收賬款計提了資產減值準備4000多萬元(根據(jù)實際情況嚴重不具備計提資產減值準備條件),導致會計利潤由盈變虧。當期本來應繳納的1000萬元(4000×0.25)企業(yè)所得稅預繳稅款得以延遲繳納(該企業(yè)計劃在當年12月再將該資產減值準備調整回轉)。于是依次產生以下三個問題:

預繳中少繳稅款是否認定為偷稅

《國家稅務總局關于在企業(yè)所得稅預繳中對偷稅行為如何認定問題的復函》(國稅函〔1996〕8號)規(guī)定,企業(yè)所得稅是采取“按年計算,分期預繳,年終匯算清繳”的辦法征收的,預繳是為了保證稅款均衡入庫的一種手段。企業(yè)的收入和費用列支要到企業(yè)的一個會計年度結束后才能準確計算出來,平時在預繳中無論是采用按納稅期限的實際數(shù)預繳,還是按上一年度應納稅所得額的一定比例預繳,或者按其他方法預繳,都存在不能準確計算當期應納稅所得額的問題。因此,企業(yè)在預繳中少繳的稅款不應作為偷稅處理。

預繳時少繳稅款是否繳納滯納金

《國家稅務總局關于加強企業(yè)所得稅預繳工作的通知》(國稅函〔2009〕34號)規(guī)定,為確保稅款足額及時入庫,各級稅務機關對納入當?shù)刂攸c稅源管理的企業(yè),原則上應按照實際利潤額預繳方法征收企業(yè)所得稅;第三條規(guī)定,各級稅務機關要處理好企業(yè)所得稅預繳和匯算清繳稅款入庫的關系,原則上各地企業(yè)所得稅年度預繳稅款占當年企業(yè)所得稅入庫稅款(預繳數(shù)+匯算清繳數(shù))應不少于70%;第四條規(guī)定,各級稅務機關要進一步加大監(jiān)督管理力度,對未按規(guī)定申報預繳企業(yè)所得稅的,按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關規(guī)定進行處理。稅收征管法及其實施細則對此情況的處理是如何規(guī)定的呢?稅收征管法第三十二條規(guī)定,納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務機關除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。第六十四條規(guī)定,納稅人、扣繳義務人編造虛假計稅依據(jù)的,由稅務機關責令限期改正,并處5萬元以下的罰款。

濫用會計政策及會計估計有風險

濫用會計政策、會計估計調減季度間會計利潤實現(xiàn)季度企業(yè)所得稅預繳少繳納,是否應認定為稅收征管法第六十四條編造虛假計稅依據(jù)行為?國家稅務總局關于發(fā)布《中華人民共和國企業(yè)所得稅月(季)度預繳納稅申報表(2014年版)等報表》的公告(國家稅務總局公告2014年第28號)規(guī)定,填報說明:“3.第4行”利潤總額“:填報按照企業(yè)會計制度、企業(yè)會計準則等國家會計規(guī)定核算的利潤總額。本行數(shù)據(jù)與利潤表列示的利潤總額一致”。A公司濫用會計政策、會計估計操作會計利潤手法明顯嚴重違背企業(yè)會計制度、企業(yè)會計準則等國家會計規(guī)定核算要求,以故意濫用會計政策、會計估計核算的不真實的會計數(shù)據(jù)填報稅收申報表當屬編造虛假計稅依據(jù)行為。存在被稅務機關責令限期改正并處罰的風險。

綜合上述規(guī)定,上述“另類籌劃”是一種稅收違法行為,表面上短期內解決了企業(yè)營運資金的短缺,其實稅收風險相當高,企業(yè)經(jīng)營者應注意甄別,不可盲目跟風而致稅收風險。

 

 

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