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為貫徹落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》中關(guān)于“實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查”的要求，近日，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)《國(guó)家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局聯(lián)合稽查工作辦法》，從共建協(xié)調(diào)機(jī)制、共享涉稅信息等方面整合稅務(wù)稽查執(zhí)法資源，規(guī)范國(guó)稅、地稅聯(lián)合稽查執(zhí)法行為，防止多頭重復(fù)檢查，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
　　稅務(wù)總局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)稅、地稅聯(lián)合稽查是深化稅收征管體制改革的內(nèi)在要求，是進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)稅、地稅執(zhí)法適度整合的重要舉措。《辦法》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)揮國(guó)稅、地稅各自優(yōu)勢(shì)，有利于形成執(zhí)法合力，加大打擊稅收違法行為力度，防止稅款流失；同時(shí)，也有利于進(jìn)一步增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法辦案的嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性、可操作性，減少自由裁量的隨意性，降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
　　《辦法》從以下幾個(gè)方面對(duì)聯(lián)合稽查工作進(jìn)行了明確和規(guī)范：
　　——共建協(xié)調(diào)機(jī)制。明確了聯(lián)合稽查工作的組織機(jī)構(gòu)和工作制度，對(duì)聯(lián)合稽查工作的組織形式、開(kāi)展形式、計(jì)劃安排作出了規(guī)定，要求國(guó)稅、地稅雙方共同建立聯(lián)合稽查工作日常聯(lián)絡(luò)會(huì)商和情況通報(bào)工作制度，共同組織部署聯(lián)合稽查工作，共同建立維護(hù)共同管轄納稅人名錄庫(kù)，并共同與公安等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法合作機(jī)制等。
　　——共享涉稅信息。明確信息共享的內(nèi)容為案源信息、案件線索、查辦成果、證據(jù)資料及其他資料信息，國(guó)稅、地稅雙方可通過(guò)信息交換、信息推送和信息查詢的方式實(shí)現(xiàn)稽查信息共享。
　　——聯(lián)合進(jìn)戶稽查。國(guó)稅、地稅應(yīng)當(dāng)通過(guò)共同下達(dá)任務(wù)、聯(lián)合實(shí)施檢查、協(xié)同案件審理、協(xié)同案件執(zhí)行等步驟開(kāi)展聯(lián)合稽查；聯(lián)合進(jìn)戶稽查時(shí)應(yīng)當(dāng)分別選派不少于兩名檢查人員組成聯(lián)合檢查組，并根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》的要求開(kāi)展相關(guān)工作。
　　——稽查結(jié)果利用。國(guó)稅、地稅應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自開(kāi)展案件檢查的成果進(jìn)行相關(guān)交流和合作，并共同與本地區(qū)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)聯(lián)合懲戒工作落實(shí)。