水資源稅開征后，礦泉水企業該如何繳納資源稅？
來源：中國稅務報-中國稅網 作者：李中剛
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近日，河北某縣地稅局接到某礦泉水生產企業的咨詢，該企業在資源稅改革前一直按照礦泉水稅目繳納礦產資源稅，在2016年水資源稅改革后，企業應該按照什么稅目繳納資源稅？是否需要繳納水資源稅？對此，稅務機關內部存在三種不同的意見，引發了一場熱烈的討論。
第一種意見認為，該企業原來是按照礦產資源稅稅目稅率表中礦泉水的稅目繳納資源稅，水資源稅改革后仍按照原來的稅目繳納稅款。理由是，《財政部、國家稅務總局關于全面推進資源稅改革的通知》（財稅〔2016〕53號）規定，對《資源稅稅目稅率幅度表》中未列舉名稱的其他非金屬礦產品，按照從價計征為主、從量計征為輔的原則，由省級人民政府確定計征方式；《河北省財政廳、河北省地稅局關于印發河北省礦產資源稅實施辦法的通知》（冀財稅〔2016〕68號）附件2《河北省礦產資源稅稅目稅率表（國家未列舉）》中列示的礦泉水，以原礦為征稅對象按2%稅率征收。顯而易見，該企業應按礦產資源稅稅目稅率表中礦泉水的稅目，適用2%的稅率從價計征資源稅。
第二種意見認為，該企業既要按照礦產資源稅稅目稅率表中礦泉水的稅目繳納稅款，還要按照水資源稅的規定繳納水資源稅。《財政部、國家稅務總局、水利部關于印發〈水資源稅改革試點暫行辦法〉的通知》（財稅〔2016〕55號）規定，利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊（含水庫）和地下取用地表水、地下水的單位和個人，為水資源稅納稅人；按照《河北省人民政府關于印發河北省水資源稅改革試點實施辦法的通知》所附《河北省水資源稅稅額標準表》的規定，該企業也屬于水資源稅的征稅對象，應該按照《河北省水資源稅稅額標準表》中相關行業的稅額標準征收水資源稅。此外，相關文件中也沒有規定該類企業可以在繳納了礦產品資源稅后免繳水資源稅。
第三種意見認為，該企業只需要按礦產資源稅稅目稅率表中礦泉水的稅目或水資源稅稅額標準繳納一種資源稅，而不應該全都繳納。水資源稅應該屬于資源稅的一種，如果既要按照礦產資源稅稅目稅率表中礦泉水的稅目繳納稅款，還要按照水資源稅的規定繳納水資源稅，就存在重復征稅問題，有悖于國家全面推進資源稅改革，發揮稅收杠桿調節作用，減稅降費，促進資源行業持續健康發展，推動經濟結構調整和發展方式轉變的目的。
針對上述爭議，建議國家有關部門盡快明確對礦泉水生產企業和使用地熱的溫泉、洗浴等既涉及礦產品資源稅，又涉及水資源稅的行業的征稅問題。
（作者單位：河北省青龍滿族自治縣地稅局）
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