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【一】跨區(qū)域涉稅事項報驗管理制度正式實(shí)施

　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項報驗管理制度的通知》（稅總發(fā)〔2017〕103號）10月30日起正式實(shí)施。

　　新的規(guī)定有什么不同呢？

　　（1）納稅人跨區(qū)域經(jīng)營前不再開具相關(guān)證明

　　根據(jù)文件規(guī)定，納稅人跨區(qū)域經(jīng)營前不再開具相關(guān)證明，改為填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》。納稅人跨省（自治區(qū)、直轄市和計劃單列市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，不再開具《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，改向機(jī)構(gòu)所在地的國稅機(jī)關(guān)填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》。納稅人在省（自治區(qū)、直轄市和計劃單列市）內(nèi)跨縣（市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，是否實(shí)施跨區(qū)域涉稅事項報驗管理由各省（自治區(qū)、直轄市和計劃單列市）稅務(wù)機(jī)關(guān)自行確定。

　　（2）取消跨區(qū)域涉稅事項報驗管理的固定有效期

　　根據(jù)文件規(guī)定，取消跨區(qū)域涉稅事項報驗管理的固定有效期。稅務(wù)機(jī)關(guān)不再按照180天設(shè)置報驗管理的固定有效期，改按跨區(qū)域經(jīng)營合同執(zhí)行期限作為有效期限。合同延期的，納稅人可向經(jīng)營地或機(jī)構(gòu)所在地國稅機(jī)關(guān)辦理報驗管理有效期限延期手續(xù)。

　　（3）已辦理《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》業(yè)務(wù)的處理

　　根據(jù)文件規(guī)定，2017年10月30日前已辦理《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》業(yè)務(wù)的，仍按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化<外出經(jīng)營活動稅收管理證明>相關(guān)制度和辦理程序的意見》（稅總發(fā)〔2016〕106號）執(zhí)行。

【二】生產(chǎn)企業(yè)出口退稅更加便捷

　　稅務(wù)總局制發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)辦理出口貨物退（免）稅有關(guān)事項的公告》，對現(xiàn)行綜服企業(yè)代生產(chǎn)企業(yè)辦理出口退(免)稅管理辦法進(jìn)行調(diào)整完善，改為由綜服企業(yè)代生產(chǎn)企業(yè)集中申報退稅(以下稱代辦退稅)。

　　公告主要明確了6個方面的內(nèi)容：

　　（1）明確了綜服企業(yè)代辦退稅的條件。

綜服企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)出口貨物均符合規(guī)定條件的，由綜服企業(yè)代辦退稅。

　　（2）明確了綜服企業(yè)代辦退稅的具體辦法。

　　一是生產(chǎn)企業(yè)和綜服企業(yè)需各自辦理出口退(免)稅備案。二是生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)先按規(guī)定申報繳納增值稅，同時向綜服企業(yè)開具代辦退稅專用發(fā)票，作為綜服企業(yè)代辦退稅的憑證。三是綜服企業(yè)代辦退稅的應(yīng)退稅額按代辦退稅專用發(fā)票上注明的“金額”和出口貨物適用的出口退稅率計算。四是綜服企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按綜服企業(yè)的出口企業(yè)管理類別審核辦理代辦退稅，代辦退稅款退還至生產(chǎn)企業(yè)提供的代辦退稅賬戶。

　　（3）明確了異常代辦退稅業(yè)務(wù)的處理措施。

　　生產(chǎn)企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和綜服企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)代辦退稅的出口業(yè)務(wù)存在異常情形或按規(guī)定暫不辦理退稅情形的，應(yīng)按規(guī)定采取相應(yīng)的措施。

　　（4）明確了綜服企業(yè)的相關(guān)法律責(zé)任和罰則。

　　一是代辦退稅的出口業(yè)務(wù)發(fā)生涉稅違法違規(guī)情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將對綜服企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。二是代辦退稅的出口業(yè)務(wù)如發(fā)生騙取出口退稅等涉稅違法行為的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)作為責(zé)任主體依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　（5）明確了綜服企業(yè)其他涉稅問題。

　　《公告》明確了綜服企業(yè)提供服務(wù)取得收入的涉稅處理問題。

　　（6）明確了執(zhí)行時間。

　　《公告》自2017年11月1日起施行，具體時間以出口報關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)，國家稅務(wù)總局公告2014年第13號同時廢止。

【三】修訂了適用簡易程序的稅務(wù)行政處罰執(zhí)法文書

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對公民、法人或者其他組織當(dāng)場作出行政處罰決定的，使用修訂后的《稅務(wù)行政處罰決定書(簡易)》，不再另行填寫《陳述申辯筆錄》和《稅務(wù)文書送達(dá)回證》。

【四】優(yōu)化增值稅、消費(fèi)稅有關(guān)涉稅事項辦理程序

　　自2017年11月1日起，納稅人同時申請匯總繳納增值稅和消費(fèi)稅的，在匯總納稅申請資料中予以說明即可，不需要就增值稅、消費(fèi)稅分別報送申請資料。

【五】優(yōu)化登記信息補(bǔ)充采集

　　為進(jìn)一步鞏固商事登記制度改革成果，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)人員負(fù)擔(dān)，國家稅務(wù)總局就進(jìn)一步推進(jìn)“多證合一”工商共享信息運(yùn)用做出了相關(guān)通知，優(yōu)化登記信息補(bǔ)充采集，包括：

　　（1）開展“多證合一”登記信息確認(rèn)。

　　新設(shè)立登記的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)首次辦理涉稅事宜時，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工商部門共享的登記信息制作《“多證合一”登記信息確認(rèn)表》，提醒納稅人對其中不全的信息進(jìn)行補(bǔ)充，對不準(zhǔn)的信息進(jìn)行更正，對需要更新的信息進(jìn)行補(bǔ)正。

　　（2）優(yōu)化納稅人信息采集環(huán)節(jié)。

　　《納稅人首次辦稅補(bǔ)充信息表》中的部分信息由系統(tǒng)自動生成，部分信息合并至實(shí)名辦稅、財務(wù)會計制度備案等環(huán)節(jié)采集。對首次辦理涉稅事宜的新設(shè)立登記企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再要求其填報《納稅人首次辦稅補(bǔ)充信息表》。